太阳城集团龙龙龙:胡逸山:马哈迪与安华斗法波及多方

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马来西亚政坛上最热门的课题,莫过于首相马哈迪会不会传位给执政联盟实权领袖安华。

之前安华婉约地表达了在谣传即将改组的内阁里,他应入阁,以便为接替马哈迪的相位做热身。然而,马哈迪几乎立刻风趣地回应说内阁里目前没有空缺。当然,这是一项不折不扣的政治借口,因为内阁里总共可有多少位阁员(即部长),几乎就是当首相的说了算,马国宪法或其他法律里可没规定阁员的总数。故此,也是安华夫人的副首相旺阿兹莎也巧妙回应说,只要马哈迪辞职,那么马国内阁里不就有了空缺吗?

这还不止,安华后来接受外国传媒专访时再次提醒各造,他自己预料应是明年5月,也即希盟政府上台执政两周年之际,根据希盟成员党之间在上次大选前的政治协议而接替相位,俨然为马哈迪立下一道传位时间表。

马哈迪起初如一贯地不置可否,后来又看来不情不愿地叫大家放心,适当的时候他自会传位云云。安华急欲接替相位之心,昭然若揭,然而马哈迪看来也是铁了心肠,就是不欲传相位给安华。马、安双方就传位与否的斗法,正是马国当下最为核心的政治症结。

我之前提出有效观察马国政治演变的“两纵两横”框架里,其中纵向政治角力也正是马哈迪与安华自去年夺下政权后再次开展的政治斗争。这场斗争演变下去,会依循至少两种途径来达到最终目标,而这两种途径在实施过程中,都会为马国的政经社会带来无可估计的严重负面影响。

其中一种是较为激进又龌龊的途径,就是重演20年前安华首度被马哈迪强硬地赶下台的戏码,即当权者罗列一些被广泛认为是莫须有的罪名,安插在尚未当权者的身上,不但摧毁后者的政治前途,还令到后者在名声几被破坏无存之余,还得锒铛下狱。

如果两人之争真的重蹈覆辙式地演变下去,马国社会上会再次遭受到一定程度的撕裂,虽然可能没有20年前安华首次被开除并下狱时所引发规模那么大的动乱,但还是不容忽视。马国刚经历了政权更替的民间社会,能否再次经受得起如此的几乎反民主式的打击,仍然是个未知数。

马、安之间另一个可能的政治斗争途径,则是相对更为正式与温和的,虽然衍生出来的后果也不会十分正面。那就是在师承英国西敏寺国会民主的马国体制下,通过议会斗争的模式来一决胜负,看哪一方最终获得更多(最好是过半数)国会议员的支持,而得以继续当首相或当上首相。

这是在英国与其大多效仿其议会民主制度的前殖民地,所使用的一种合法合理的权力斗争模式。即便是在英国本身,数月前才上任的首相约翰逊,因被英国最高法院一致裁定在国会延迟复会一事上涉嫌误导(根据宪法传统必须听从其政策劝告的)英女皇,而最快本周将面临国会里的不信任动议。预料执政保守党里也会有多位议员倒戈支持该项动议,所以约翰逊的相位随时会因为该项动议的通过而不保。

而在马国,安华数度曾经想通过如此戏剧化的“议会民主”手段来推翻马哈迪,以便早日上台的谣言层出不穷,马哈迪方面当然也得推出防范或反击的措施。换句话说,双方都必须争取最大数目的、无论在朝在野的议员对自身的支持,以保有或夺得相位。

这一来,我上述的“两纵两横”政治拉锯框架里的相互影响,也就可以体现出来。特别是马、安之争这一“纵”对意识形态上的保守派与自由派之间,以及地理上东西马之间这两项“横向”对立的影响,在近日来有更为加剧的趋势。

如现皆为反对党,分别崇尚种族优先主义的巫统与宗教极端主义的伊斯兰党,属下拥有几近总数四分之一的国会议员,无论是集体或个别,当然都成为马、安双方争取的对象。在马国的政治现实下,双方的这类“争取”,一方面当然是体现在以官位或更实际利益的承诺来笼络,而这也是司空见惯的,无非就是政治投机分子乘机捞取各种好处的时机。

但另一方面,无论是在门面功夫上抑或真正的意识形态层次上,马、安双方若继续当首相或接任首相后,会推动更为种族优先化或更为宗教极端化的公共政策,来作为换取政治支持的条件。所以,当下由马哈迪所领导的希盟政府之前企图推行在包括华校的公立学校里教导爪夷文、不递解印度国籍的极端言论传教士回通缉他的印度等,被非马来人认为极为荒唐的决策,安华方面也不好发出激烈反对的声浪,以免失去保守派议员的可能支持。

长此下去,这种任由保守派大力实践他们偏激意识形态的趋势,只会越演越烈,难怪会引起非马来人对于自身权益保障的忧心忡忡。

另一方面,东马占了总数中约四分之一的议员,支持马、安哪一方也举足轻重。如在9月16日马来西亚日的那个周末,马哈迪飞到沙巴去,接收在巫统旗下当选国会议员的沙巴前首席部长慕沙之子,加入他所领导的土著团结党,令后者的议员阵容再添一翼。

然而,几乎就在同时,安华也在沙巴作为其中一个庞大土著族群巴夭人大会的贵宾,大有与马哈迪互别苗头之势。双方主要在西马的大斗法,如此大剌剌地蔓延过来东马,势必也引起后者本来就不满于受西马当局常年不平等待遇的政治情绪进一步反弹,为马国政坛平添变数。

(作者是新加坡国际事务学会(SIIA)、高级研究学者)